L’affaire Gab’Oil met en lumière un problème récurrent dans le paysage administratif gabonais : la gestion mal encadrée de l’autonomie des services publics personnalisés (SPP). Ces entités, bien qu’elles soient rattachées à l’État, fonctionnent souvent comme des structures indépendantes, parfois en dehors de toute tutelle administrative ou financière. Cette situation, qui semble devenue la norme, a été identifiée dès 2023 par le gouvernement, notamment dans le projet de loi de finances, où il était question de la mauvaise gouvernance au sein de ces structures.
Le rapport budgétaire 2023 révèle que l’autonomie mal encadrée des SPP engendre des pratiques managériales douteuses, expose les finances publiques à des risques élevés et dilapide des ressources publiques sans aucune reddition de comptes. En cause, un manque de supervision efficace de la part des départements ministériels de tutelle et du ministère des Comptes publics, incapables d’assurer un contrôle rigoureux sur ces entités. Cette faiblesse de surveillance permet aux dirigeants des SPP de prendre des décisions controversées sans conséquence.
Gab’Oil est l’exemple le plus flagrant de ce dysfonctionnement : des dépenses démesurées, un déficit chronique et une accumulation de dettes, le tout dans une opacité totale. L’absence de transparence financière et le manque de rapports réguliers sur les performances rendent impossible l’évaluation de la pertinence des choix budgétaires et de l’efficacité des actions menées par ces structures. Ce manque de transparence contribue aux dérives financières qui compromettent la pérennité des SPP.
Afin de rectifier ces dysfonctionnements, une réforme profonde de la gouvernance des SPP s’avère indispensable. Il est essentiel de responsabiliser davantage les dirigeants de ces entités en instaurant des mécanismes de contrôle indépendants et des sanctions strictes pour ceux qui enfreignent les règles. Par ailleurs, une meilleure coordination entre les tutelles technique et financière est nécessaire pour renforcer la surveillance et éviter que des dérives ne se produisent à nouveau.
L’autonomie des SPP ne doit pas être perçue comme une indépendance totale, comme c’est actuellement le cas, mais comme une délégation de gestion visant à servir l’intérêt général. Sans une réforme en profondeur, les risques budgétaires et les scandales comme celui de Gab’Oil continueront de mettre en péril non seulement les finances publiques, mais aussi les objectifs de développement économique et social du Gabon.
